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「状师解读」疫情期间各行政机关的职能

文章来源: PG电子发布时间:2021-11-13 00:32
本文摘要:疫情期间各行政机关的职能 行政机关是根据国家宪法和有关组织法的划定而设立的,代表国家依法行使行政权,组织和治理国家行政事务的国家机关,是国家权力机关的执行机关,也是国家机构的重要组成部门。它执行代议机关制定的执法和决议,治理国家内政、外交、军事等方面的行政事务。 疫情期间,我国各行政机关均推行其职能,不仅保障人民事情、生活如往常正常运行,还针对此次疫情事件执行相应的应对职能。以下则从中央行政机关和地方各级行政机关详细先容疫情期间各行政机关的职能。

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疫情期间各行政机关的职能 行政机关是根据国家宪法和有关组织法的划定而设立的,代表国家依法行使行政权,组织和治理国家行政事务的国家机关,是国家权力机关的执行机关,也是国家机构的重要组成部门。它执行代议机关制定的执法和决议,治理国家内政、外交、军事等方面的行政事务。

疫情期间,我国各行政机关均推行其职能,不仅保障人民事情、生活如往常正常运行,还针对此次疫情事件执行相应的应对职能。以下则从中央行政机关和地方各级行政机关详细先容疫情期间各行政机关的职能。一、我国行政机关基本层级架构中央行政机关国务院——国务院是最高国家权力机关的执行机关,也是最高国家行政机关,统一向导全国各级行政机关的事情,是行政法例的立法主体。特建立国务院联防联控机制举行此次疫情防控事情,但国务院联防联控机制为暂时设立的机构,非国家行政机关。

国务院办公厅——是协助国务院向导同志处置惩罚国务院日常事情的机构。国务院组成部门——即外交部、国防部、国家生长和革新委员会、教育部、科学技术部、工业和信息化部、国家民族事务委员会、公安部、国家宁静部、民政部、司法部、财政部、人力资源和社会保障部、自然资源部、生态情况部、住房和城乡建设部、交通运输部、水利部、农业农村部、商务部、文化和旅游部、国家卫生康健委员会、退役武士事务部、应急治理部、中国人民银行、审计署。

国务院组成部门依法推行国务院基本的行政治理职能,可在本部门的权限内公布下令、指示和规章。国务院组成部门的内部,按业务分工设立职能机构,通常设置厅、司(局)。国务院直属特设机构——国务院国有资产监视治理委员会国务院直属机构——中华人民共和国海关总署、国家市场监视治理总局、国家体育总局、国家国际生长互助署、国务院参事室、国家税务总局、国家广播电视总局、国家统计局、国家医疗保障局、国家机关事务治理局。主管国务院的某项专门事务,具有独立的行政治理职能,在其业务规模内,可对外公布指示、规章。

国务院部委治理的国家局——国家信访局(由国务院办公厅治理)、国家能源局(由国家生长和革新委员会治理)、国家烟草专卖局(由工业和信息化部治理)、国家林业和草原局(由自然资源部治理)、中国民用航空局(由交通运输部治理)、国家文物局(由文化和旅游部治理)、国家煤矿宁静监察局(由应急治理部治理)、国家药品监视治理局(由国家市场监视治理总局治理)、国家粮食和物资储蓄局(由国家生长和革新委员会治理)、国家国防科技工业局(由工业和信息化部治理)、国家移民治理局(由公安部治理)、国家铁路局(由交通运输部治理)、国家邮政局(由交通运输部治理)、国家中医药治理局(由国家卫生康健委员会治理)、国家外汇治理局(由中国人民银行治理)、国家知识产权局(由国家市场监视治理总局治理)地方各级行政机关地方各级人民政府——地方各级人民政府是地方各级人民代表大会的执行机关,是地方各级国家行政机关。治理本行政区内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业,城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、监察、计划生育等行政事务;掩护公民的正当权益;公布决议和下令,任免、培训、考核和赏罚地方各级国家公务员;乡、民族乡、镇的人民政府执行本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决议和下令。地方各级人民政府作为地方各级国家行政机关,治理本行政区域内的行政事务。

地方各级人民政府组成部门——民政局,劳保局,卫生局,审计局等。地方各级人民政府组成部门也是国务院各组成部门的下属单元,职能为执行上级行政机关的下令和本级代议机关的决议,另有治理地方行政区划中的法定治理权限。

县级以上人民政府的直属机构和特设机构——依据国务院直属机构和直属特设机构设立,其依地方行政区划执行治理上级行政机关的下令决议。各级人民政府的派出机构——区公署,区公所,街道服务处。在一定行政区域内一级政府应有的组织与治理职能,因而具有相当于一级人民政府的职位和作用。

二、疫情期间基本职能划分以中央行政机关为例,就此叙述国家在此次疫情防控中详细有哪些行政机关推行何种职能。国家卫生康健委员会的主要行政职能为拟订国民康健政策,协调推进深化医药卫生体制革新,组织制定国家基本药物制度,监视治理公共卫生、医疗服务、卫生应急,卖力计划生育治理和服务事情,拟订应对人口老龄化、医养联合政策措施等。人力资源和社会保障部的主要行政职能为促进就业、保障就业。因此在此次疫情中为企业的复工复产和劳动者的返城就业提供政策及施行保障,如对企业缴纳社会保险费执行“免、减、缓”,促进各行各业有序复工,社会经济稳定生长。

海关总署和国家税务总局在此次疫情中,也以海关羁系事情、收支口关税及其他税费征收治理及国家税务总局的税收治理作为职能依据为捐赠物资的各种企业提供绿色通道、减免税收等政策。除此之外,海关总署还要凭据《国境口岸突发公共卫生事件收支境磨练检疫应急治理划定》执行收支境卫生检疫、收支境动植物及其产物磨练检疫。

收集分析境外疫情,组织实施口岸处置措施,负担口岸突发公共卫生等应急事件的职能。从国务院到地方各级人民政府的向导班子,国务院各部委到地方各级人民政府的组成部门、直属机构,在行政区划上层层递减,在行政职能上细化执行,以致在疫情事件中反映迅速、精准防控、有效防治,社会经济也有序生长。


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